小田这样变大田，看“一村一块田”的青城探索→
2023-08-14 23:24:43 来源：农村大众
“村里正盘算着，将夏粮分红大会和高考优秀学子的表彰大会凑一块开。”8月7日，在高青县青城镇庵东村村委，党支部书记张明刚嘿嘿一笑，“对老百姓来说，双喜临门。”
(相关资料图)
这是庵东村党支部领办合作社流转土地后的首次分红。2022年，为提高土地集约化水平，青城镇正式启动“一村一块田”改革，在全镇26个行政村全部推行，引导村民有序流转土地经营权给村合作社，将“小田”并入“大田”。庵东村便是首批试点。
青城镇农田。（受访者供图）
张明刚说，作为5个自然村合并成的“大村”，庵东村里的常住人口不过三分之一左右，很多人农闲外出打工，农忙回家种地，土地产量和效益始终上不去。他一直觉得，把土地规模化运营起来，才是种粮提质增效的突破口。
镇上提出的“一村一块田”改革，与张明刚的想法不谋而合，但怎样提高村民的认可度，让他们放心把土地流转给合作社？张明刚和村“两委”挨家挨户走访，呼吁村民进行土地流转。
彼时，庵东村土地流转均价在500元左右，但合作社给村民的流转价格为800元起步，50亩以上的连片地更是达到了1000元，并且合作社先支付土地流转费，再签订合同，这很大程度上提高了村民的积极性。但是，钱从哪来？
张明刚说出了这样做的底气。为助推改革进行，青城镇成立“一村一块田”产业链党建融合体，联合各村党支部、合作社与金融机构、农资企业、中储粮等单位，从贷款、保险、农资购销等方面提供全流程服务。
村民（右）签订土地流转合同。
通过该党建融合体，庵东村顺利从银行贷款80万元，用于支付农户土地流转以及农机、农资费用，对不愿流转土地的村民实行换地等模式，初期流转全村连片土地500多亩。全镇在各合作社流转的基础上，打破行政村、自然村的界限，把各村小块田聚集成大块田，共“拆零并整”田块1.67万亩，有效耕种面积增加约1700亩。
“一村一块田”产业链党建融合体带来的好处远不止于此。采购农资，合作社可以直接对接农资企业，省去中间商赚差价，因采购量大还可以获得优惠；银行提供青城镇“一村一块田”专项贷款，合作社与保险公司对接，统一购买土地保险；粮食加工企业与合作社签订粮食产销合作协议，以高于市场10%的价格进行收购……
张明刚说，合作社取得的收益，还会进行分红，村集体、合作社、村民分红比例为5:4:1。这就意味着村民在土地流转费的基础上，又多了一笔收入。2022年，青城镇通过党支部领办合作社增加村集体经济收入超过10万元，助推全镇村集体增收300余万元。
“小田”并“大田”，不止能算“经济账”。土地连成片，为高标准农田项目的落地提供了有利条件。张巩田村流转土地496.5亩，今年成功申请了高标准农田建设指标，将形成“路相通、渠相连”的可喜景象。村党支部书记张卫刚坦言，这是以前很难做到的。
张明刚查看玉米长势。
今年7月，农业农村部印发《关于稳妥开展解决承包地细碎化试点工作的指导意见》，提出采取“承包权不动，经营权连片”方式解决承包地细碎化，并鼓励各地采取这一方式结合农田建设、土地整治等项目组织实施。这无疑给了在“一寸一块田”改革中奋力探索的青城镇更大的底气。
“等流转的土地再多些，就打算在粮食深加工上做文章，还计划牵手良种企业，做好良种繁育，进一步提升粮食附加值，未来咱们还可以落地一些农业大项目。”被问到下一步发展打算时，张明刚坐直身子，“那打算可多了……”
大众报业·农村大众记者 周桐 通讯员 王克军 李玉波 胥月红
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